荒尾市議会 2022-12-15 2022-12-15 令和４年第６回定例会（３日目） 本文
主な特性は、1)通常の読み書きの練習をしても、音読や漢字の習得が困難。2)音読ができたとしても、読むスピードが遅い。3)漢字や仮名の形を思い出すことが難しいため文字が書けない、またはよく間違える。4)文字を書くことができるが、その文字を思い出すまで時間がかかるため、文章を書くのに非常に時間がかかるなどです。 発達性読み書き障害は、日本の小学生の７から８％に存在すると言われています。
主な特性は、1)通常の読み書きの練習をしても、音読や漢字の習得が困難。2)音読ができたとしても、読むスピードが遅い。3)漢字や仮名の形を思い出すことが難しいため文字が書けない、またはよく間違える。4)文字を書くことができるが、その文字を思い出すまで時間がかかるため、文章を書くのに非常に時間がかかるなどです。 発達性読み書き障害は、日本の小学生の７から８％に存在すると言われています。
近年は全国的に人口減少が進む中で、公共下水道では、それぞれの市町村の都市政策や人口動向、事業収支構造の適正化を踏まえ、整備状況など地域特性を総合的に考慮した計画区域の設定が求められております。本市でも経済性や効率性、地域性を考慮した計画の下、公共下水道区域以外においても合併浄化槽を含めた整備を進め、都市の健全な発達や公衆衛生の向上を図り、公共用水域の水質保全に努めてまいります。
原因のわからないものの中には、恐らく本人の生まれ持った特性が関わっているものが含まれると思います。集団生活になじみにくい特性です。コミュニケーションが苦手、こだわりが強い、感覚過敏などです。 こういうことを踏まえますと、不登校を学校の努力によって解決できるケースはあるものの、完全になくすことはできないのではないかと私は思います。
現在、国・県においては、オミクロン株の特性を踏まえ、強い行動制限は行わず、感染対策を徹底しながら社会経済活動の継続を図っています。本市におきましても感染拡大の抑制と社会経済活動の継続を両立させていくことが重要であると考えています。 今後も公共施設やイベント開催時におけます感染症対策の徹底に努めるなど、感染症を発生させないことが市民の不安解消につながるものと考えております。 以上です。
こうした地域の特性に深く関係した問題については、アンケートでの意見として埋もれることがないよう、まちづくりセンターと連携して個別に丁寧に対応していきたいと考えております。 そのため、アンケートは区制になり便利になったこと、不便になったことなど、広く自由に回答していただきたいと考えており、その中で区割りについての御意見もお聞きしたいと考えております。
◆原口亮志 委員 そういった個別の話ではなくて、では、逆に言うと水道は地上を走っているんですかと、下水道も地上を走るんですかということで、当然工事の特性から、そういったことが想定されるんではないですかという質問ですけれども、ちょっとお答えと質疑がかみ合っていないような気がしますが、もう一度ちょっと確認をお願いします。
校区防災連絡会は、本年５月末時点で90校区４地区で設立されており、それぞれの地域の特性に応じた防災活動に取り組んでいただいているところであります。しかしながら、議員御指摘のとおり、地域によっては、訓練や会議の実施などの活動状況に差があり、その活性化に向けた取組が非常に重要であると認識しております。
マスクの着用につきましては、議員のお話のように、アトピー性皮膚疾患、アレルギー疾患のほか、マスク着用により精神的な不安定に陥るなど、様々な特性を持つ児童・生徒もおります。そうした場合は、保護者と対応について綿密に打合せを行った後、状況に応じ適時マスクを外すといった対応をしている学校もございます。
〔宮崎裕章総務局長 登壇〕 ◎宮崎裕章 総務局長 職員の人事配置は、本市の業務を効率的に遂行し目的を達成するために、職員一人一人の専門性やキャリアなど、能力や特性を見極めつつ適材適所に配置する人事マネジメントの１つでございまして、組織や職員の希望も聞いた上で、ジョブローテーションも考慮しながら行っているところでございます。
対してデメリットといたしましては、地方公共団体の業務は多岐に及び、これまで積み重ねてきた業務の形や地域性など、特性に合わせた業務を行っていますので、まずは対象業務の全ての業務の実施内容や手順などの棚卸を行うことが必要となり、膨大な数になることが予想されます。その業務手順と、国が示す業務の標準仕様書との比較検討を行いつつ、住民と密接な関係にある業務担当課において問題点の検討を行う必要があります。
なお、建設工事については、水俣市建設工事請負業者選定要綱の別表において、地理的条件として、本店、支店または営業所の所在地及び当該地域での工事実績などから見て、当該地域における工事の施工特性に精通し、工種及び工事規模などに応じて、当該工事を確実かつ円滑に実施できる体制が確保できているかどうかを総合的に勘案することと規定して運用しております。
この事業は、災害リスクや高齢者の足の確保にも配慮しつつ、地域の特性に応じた生産性の高いコンパクトな都市構造への再編を図るもので、この事業の計画書策定を行っております。 このように、荒尾駅及びその周辺地区の整備に向けた取組は、本市の魅力向上や移住・定住の促進並びに地域活性化を図る上で欠かせないものです。今後も関係機関と協力の下、引き続き重点的に取り組んでまいりたいと考えております。
新年度におきましても、引き続き政令指定都市の機能を最大限に生かし、各地域の特性に応じた自主自立のまちづくりを進めるとともに、くまもと花博や第４回アジア・太平洋水サミットの開催を通して、熊本地震からの復興並びに本市の魅力を広く発信するなど、にぎわいの創出につなげ、県全体の発展を牽引してまいりたいと考えております。
まず初めに、まちづくり支援機能に関しては、区の特性を生かしたまちづくりとまちづくりセンター設置と出張所の再編、それから区・局の連携強化の３点に力を入れて取り組んでまいりましたので、これらの取組の成果と課題について御説明いたします。
前回、報告をいたしましたが、３町合併から10年ほどが経過し、各区においての特性、人口など様々な状況の変化を考えたとき、最初に提示をされた人口に比例をした形での各区の定数、２増２減、48人というのが最善なのかという議論があり、人口だけではなく、各区の面積や校区の数であるとか、３町合併だけでなく飽託郡４町合併後の現在の状況、また、これからの地方議会の役割、そして現在、コロナ禍による財政面や定数についても
今般の感染拡大に伴いまして、病床ひっ迫やオミクロン株の特性を踏まえ、熊本県においては、１月29日より臨時的に入院等のトリアージ基準の見直しが行われ、現在、この基準で運用を行っております。 見直し内容につきましては、２点、年齢にかかわらず症状に応じて療養先を決定すること、また、症状の改善が確認されれば、入院、宿泊療養から自宅療養を可とするの２点となっております。
次に、（３）の基本方針３消費者の年齢その他の特性に対する配慮につきましては、高齢者、障がい者等の配慮を要する消費者を見守る「消費者安全確保地域協議会」の設置を求める御意見などをいただきました。「消費者安全確保地域協議会」につきましては、御意見を踏まえ、「その設置の検討を進めること」を追記いたします。
ＰＦＩ等の事業手法の選定につきましては、今、財政負担の削減率でありますとか、施設の特性などを踏まえまして、総合的に判断するものと考えてはおりますが、委員の御指摘の市が所有を持たないという方式についても、公共施設のマネジメントの観点から非常に重要だと考えております。 今後の事業手法の選定の際には、そういった視点からも検討するように、関係局にも当たりかけていきたいと考えております。
①の園芸農業などの地域の特性をいかした農業やスマート農業の推進においては、生産性向上や省力化に資するスマート農業技術の導入を加速化するためのスマート農業加速化事業等に取り組むこととしております。
また、危機管理監や危機管理防災課職員が防災講演会を行う際には、一部の地区ではございますが、地区の特性に応じた資料を作成し、配布しております。これに加えて、全地区を対象とした資料の作成も検討してまいります。こうした資料等を有効に活用することが重要と考えておりますので、議員御提案のオリジナルの解説動画については、新たに作成する予定はございません。 ○議長（牧下恭之君） 髙岡市長。